Последние изменения (дата, время): 12.03.2015, 13:34:34
О направлении информации о ситуации на рынке труда в соответствующей отрасли по основным системообразующим организациям
Наше письмо от 10 марта 2015 года № И47/01-13:
«Саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания «Некоммерческое Партнерство изыскательских организаций «РОДОС» (далее – Партнерство), рассмотрела по существу адресованную Национальному объединению изыскателей факсограмму Минстроя России от 16 февраля 2015 года № 3931-ЛС/08 о направлении в Минстрой России информации о ситуации на рынке труда в соответствующей отрасли по основным системообразующим организациям (далее – информация), и сообщает.
Запрашиваемая Минстроем России информация по совокупности показателей возможно позволит в итоге предложить более конкретные меры по одному из ключевых направлений действий Правительства Российской Федерации в течение ближайших месяцев, предусмотренных Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года № 98-р, направленных на снижение напряженности на рынке труда и поддержку эффективной занятости, в том числе в строительной отрасли.
Вместе с тем, обозначенные в указанной факсограмме целевая аудитория мониторинга (основные системообразующие организации) и методы его проведения, по нашему мнению, не смогут служить основой для формирования объективного представления о ситуации на соответствующем рынке труда, поскольку за сферой внимания потенциально остаются субъекты малого предпринимательства.
Другими словами, полученная предлагаемым способом информация, тем более с еженедельной периодичностью ее предоставления, являющейся необоснованной с точки зрения практики ежемесячной оплаты труда, не будет иметь целостный характер и, соответственно, сделанные на ее основе выводы могут быть не объективны применительно к строительной отрасли в целом и не достоверны в части ситуации на отдельных рынках труда этой отрасли.
Также следует отметить, что одним из ключевых направлений действий Правительства Российской Федерации в течение ближайших месяцев, предусмотренных указанным выше Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, является содействие развитию малого и среднего предпринимательства за счет снижения административных издержек, чему дополнительный к системе государственной статистики в Российской Федерации опросный метод явно способствовать не будет.
С учетом изложенного, Партнерство предлагает отказаться от опросного метода мониторинга ситуации на рынке труда и использовать сведения официального статистического учета системы государственной статистики в Российской Федерации, а также руководствоваться периодичностью предоставления хозяйствующими субъектами этих сведений о численности и заработной плате работников по форме № П-4 в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 24 сентября 2014 года № 580 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий».
При этом, Партнерство предлагает временно, на 2015 год, отменить имеющееся в форме № П-4 исключение для субъектов малого предпринимательства, а также для юридических лиц всех видов экономической деятельности и форм собственности по периодичности предоставления указанных сведений, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, включая работников по совместительству и договорам гражданского-правового характера.
Используемая таким образом информация о численности и заработной плате работников всех хозяйствующих субъектов строительной отрасли для целей мониторинга ситуации на рынке труда является:
максимально достоверной;
однородной для регулярного (ежемесячного) мониторинга, сопоставления и анализа;
целостной во всероссийском масштабе с возможностью детализации по субъектам Российской Федерации и отдельным видам деятельности, предусмотренных кодом ОКВЭД 74.2 «Деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование; геолого-разведочные и геофизические работы; геодезическая и картографическая деятельность; деятельность в области стандартизации и метрологии; деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; виды деятельности, связанные с решением технических задач, не включенные в другие группировки» раздела К «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.».